DELTA-samverkan januari - april 2001
Årets första fyra månader präglas av ett intensivt arbete med de utvärderingsrapporter som skulle föreligga 1 maj. Detta till trots har verksamheten legat väl på den nivå som fanns under 1999 och 2000
Bakgrund
Beställarförbundet har uttryckt önskemål om att löpande under verksamhetsåret erhålla fördjupad information om utvecklingen av verksamheten. Föreliggande rapport är den tredje i syfte att efterkomma Beställarförbundets önskemål.
Tertialrapporten presenteras under rubrikerna Kunskaps-DELTA, främjande aktiviteter, socialmedicinska aktiviteter, arbetslivsinriktade aktiviteter, ekonomi, effekter på försörjningssystemen och utvärdering.
Kunskaps-DELTA
”Policygruppen för psykisk ohälsa”, bestående av cheferna för allmänpsykiatri, primärvård, psykologverksamhet, försäkringskassa, socialtjänst och Af/AMI har under perioden tagit fram ett diskussionsmaterial kring två ”typfall” inom området. Syftet är detta material skall utgöra en utgångspunkt för diskussion inom och mellan berörda myndigheters personal, varefter policygruppen kommer att överväga förslag på ytterligare aktiviteter. Diskussionsmaterialet har också bearbetats och finns tillgängligt i form av en broschyr.
Främjande aktiviteter
Beställarförbundets främjande aktiviteter har under perioden haft 3.372 besök fördelade på information och egenvård. Ett exempel på det förstnämnda är den information som Livsstil för Hälsa i Torslanda ordnade kring temat ”Att sätta gränser” och som lockade 550 åhörare. Ett annat exempel är det samarbete med Svenska kyrkan som samhällsinformatören i Hälsoläget bedrivit under våren i form av en föreläsningsserie kring temat ”Religionens betydelse”.
Vid Vuxenutbildningscentret har 956 Hisingsbor deltagit i olika utbildningar. Av dessa har 542 gått SFI och 387 har deltagit i olika orienteringskurser, medan 27 personer har gått på så kallad Gruv/Gym. Centret har mottagit 427 nya ansökningar under perioden. Verksamheten präglas av en bred kontaktyta, inte minst mot olika DELTA-aktiviteter. Så har centret medverkat i den nedan beskrivna 35+ aktiviteten ihop med ViCan
Socialmedicinska aktiviteter
Under perioden har 1.591 Hisingsbor deltagit i de socialmedicinska aktiviteterna
De tidiga och samordnade insatserna i Kärra-Rödbo, Backa, Biskopsgården och Tuve-Säve har tidvis haft vakanser inte minst på läkarsidan vilket medfört vissa svårigheter när det gäller kontinuitet i det tvärprofessionella arbetet.
Såväl Psykologprojektet som Unga Vuxna har haft en fortsatt hög inströmning av Hisingsbor, vilket medför ökade väntetider. I ett försök att möta den ökade inströmningen har Beställarförbundet i sin budget för 2001 förstärkt psykologprojektet med ytterligare psykologtid, särskilt riktad till teamtid och bedömning, i syfte att ytterligare stärka det tvärprofessionella synsättet.
Arbetslivsinriktade aktiviteter
Under årets första fyra månader befann sig sammanlagt 1938 Hisingsbor i Beställarförbundets arbetslivsinriktade aktiviteter. Av dessa avslutades 439 personer som gick vidare. Motsvarande antal under samma period år 2000 var 1792 resp 327. Av de 439 som gick vidare var det 248 (227) som kunde klara sig utan offentlig försörjning och av dessa var det 193 (160) som gick till arbete. En försiktig ekonomisk beräkning visar att de 248 innebär en minskad belastning på årsbasis med 23,5 Mkr räknat på ett samhällsstöd på 8000 kronor i månaden. Skatteintäkterna från de 193 som gått till arbete kan beräknas till drygt 8 Mkr på helår.
Av Beställarförbundets aktiviteter inom området har Återbruket, i enlighet med Beställarförbundets uppdrag, förberetts för ett ändrat huvudmannaskap. Kretsloppsnämnden är den nya huvudmannen som successivt tagit över byggdelen av Återbruket, medan rehabdelen avvecklats i den form som den bedrivits under huvudmannaskap av DELTA/Lundby.
Alternativ Arbetsmarknad har haft intagningsstopp under perioden och pågående aktiviteter kommer att avvecklas per den 30 juni. Den förutsättning som aktiviteten byggde på, den så kallade Övergångsarbetsmarknaden inom Aktivitetsgarantin, har inte kommit till stånd som beräknat när aktiviteten beslutades, varför den viktigaste förutsättningen för Alternativ Arbetsmarknad saknas.
Det koncept som används inom ViCan har under perioden även försöksvis prövats att omfatta åldrar över 35 år, ”35+”, företrädesvis gruppen 35 – 45 år. (ViCan vänder sig till åldrarna upp till 35 år). En preliminär uppföljning visar på goda resultat. Beställerförbundet beräknas få ta ställning till en utvidgning av aktiviteten vid sitt sammanträde i september.
Ekonomi
Under årets första tre månader har Beställarförbundet debiterats tjänster för 12,5 Mkr. Detta belopp motsvarar emellertid inte de faktiskt upparbetade kostnaderna. Någon sådan avstämning har inte gjorts. Som jämförelse kan dock nämnas att i sin verksamhetsplan för innevarande år beräknar Beställarförbundet att beslutad, pågående verksamhet kostar ca 67 Mkr, det vill säga drygt 5,6 Mkr per månad.
Effekter på försörjningssystemen
Under årets första fyra månader sjunker kostnaderna för socialbidraget med 5,7 Mkr på Hisingen. Omräknat i procent är minskningen 6,8%. Motsvarande siffra i övriga Göteborg är 1,9%. Om denna minskningstakt hade gällt för Hisingen hade kostnaderna varit drygt 4 miljoner kronor högre än de faktiskt blev.
Kostnaderna för sjukpenning fortsätter att stiga. Under årets första fyra månader var ökningen på Hisingen 25,4 Mkr eller 17,4%. Ökningen var högre i övriga Göteborg, nämligen 18,3%. Om denna ökningstakt hade gällt för Hisingen hade kostnaderna blivit 1,2 Mkr högre.
Det finns ett starkt samband mellan utbetalningarna av A-kassa och ALFA-kassa och antalet personer i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Den medvetna satsning på att öka volymen personer i åtgärder som skedde under hösten 2000 har inneburit en fortsatt hög volym även under årets första fyra månader. Detta plus den fortsatt goda konjunkturen förklarar att kostnaderna för A-kassa och ALFA-kassa sjunker med 42,3 Mkr för Hisingen. Omräknat i procent är minskningen 30.4%, vilket också är minskningstakten för övriga Göteborg.
Utvärdering
Under perioden har Beställarförbundets aktiviteter färdigställt sina utvärderingsrapporter. Arbetet har inneburit flera moment eller för citera en projektledare ”samla ihop, analysera och värdera det arbete som hittills genomförts. Många tråder, som tidigare känts lite lösryckta, har kunnat fogas in i ett sammanhang och utvärderingsarbetet har hjälpt oss att se mönster och sammanhang som nog annars gått oss förbi. Bland annat har vikte av att arbeta hälsofrämjande framstått allt tydligare.”
Förutom rapporter avseende de olika DELTA-aktiviteterna har under perioden en rapport sammanställts över DELTA-samverkans effekter på hemmaorganisationerna. Med hemmaorganisationerna förstås i detta sammanhang försäkringskassa, arbetsförmedling, arbetsmarknadsinstitut, primärvård, socialtjänst och allmänpsykiatri.
En annan rapport som färdigställts är samhällsekonomiskt perspektiv på DELTA-samverkan. Studier har genomförts på Arbetsmarknadstorget, Tidig och samordnad rehabilitering i Kärra-Rödbo samt Hälsodisken.
Slutligen har en studie avseende DELTA som lärande organisation arbetats fram. Här har SOPHIE, Arbetsmarknadstorget och Tidig och samordnad rehabilitering i Kärra varit föremål för utvärdering.
En sammanfattande analys av samtliga studier kommer att göras och presenteras den 1 augusti.
Samtliga utvärderingar rapporteras på sådant sätt att de kan bidra till den centrala utvärdering som Riksförsäkringsverket och Socialstyrelsen ansvarar för och som skall rapporteras till regeringen den 1 december 2001
Förslag till beslut
Beställarförbundet DELTA på Hisingen föreslås besluta
- att anteckna rapporten ”DELTA-samverkan januari - april 2001”, Dnr 2001/22, till protokollet
Beställarförbundet DELTA på Hisingen
Sekretariatet
Johan Jonsson
Verkställande tjänsteman |  |